《2023年灵活用工政策与实践报告——服务业/制造业》重磅发布 

经济、社会、政策和技术各方面的因素推动着企业采用多样化的方式进行人力资源配置的优化，灵活用工作为人力资源配置优化的一项重要举措，也受到了各行业的广泛关注。广义而言，灵活用工包括了除全日制的标准雇佣形式之外的各种用工形式，其核心特征在于工作时间、地点、条件等方面的灵活性。灵活用工的核心价值可以从经营成本和组织资源配置两个角度来衡量。

从企业经营成本角度，人力资源成本在三个方面面临着额外人工成本的压力：

• 岗位天然属性

部分工作岗位仅在某段时间或某些特定情况下有用工需求，长期全职雇佣将增加人力成本；

• 员工不确定性

员工离职、意外事故和突发事件等发生时的补偿等支出；

• 外部风险性

企业经营过程中行业骤变、意外事件等影响业务需求，但仍需支付人力成本。

从组织资源配置角度，查尔斯·汉迪提出的三叶草组织形态为企业构建灵活用工生态奠定了理论基础，也被大量优秀企业采用。三叶草组织模式通过搭建核心员工、外包员工、兼职人员的工种组合配比，能够帮助企业适应经济形势变化、降低企业运营成本、提升资源配置效率。

今年第一季度，美世收集了来自消费品、零售、酒店及旅游、机械制造、汽车及零配件、化工、高科技、互联网等各个行业共220家企业的相关数据，整理发布了《2023年中国灵活用工政策与实践报告》（以下简称“报告”），报告分为服务业与制造业两个版本，旨在发现灵活用工的应用趋势，帮助企业更好地了解中国市场上针对不同类型的灵活用工的管理实践，为企业更好地进行人力资源配置提供借鉴和参考。

本次我们摘取了《报告》中发现的几个趋势进行分享，如需了解报告全部内容，欢迎跟美世顾问咨询了解。

在服务业和制造业中，都有超过半数的企业已积极推行或计划尝试灵活用工。调研中有43%的企业处于观望中，其中多数公司未实施灵活用工的主要原因是担心员工流动过大不利于稳定，以及担心试错成本过高。

对于服务行业，除在校生以外，常见的灵活用工方式为劳务派遣、人力资源外包和非全日制用工；而对于制造业而言，劳务派遣的采用率排在第一，其次是人力资源外包和在校生实习，非全日制用工的采用率相对较少。

对于服务业而言，54%的企业灵活用工规模预计在三年内会扩大，没有企业计划缩减灵活用工规模。而制造业相对而言对扩大灵活用工规模持比较谨慎的态度，40%的企业倾向于保持不变，有5%的企业计划缩减灵活用工规模。

《报告》显示，93%的服务业企业和81%的制造业企业都认为灵活用工对于引发企业对用工关系的思考，应对未来劳动力市场的变化提供了很好的机会。除此之外，积累在灵活用工领域的经验也可以帮助业务转型，在灵活用工实践过程中的准备工作和管理活动，能够推动组织对原有的工作流程和效率进行反思和改进。

基于调研结果和访谈总结，美世对企业计划开展灵活用工所需要进行的工作给出了一些建议：

首先，需要从战略性人力资源规划的角度进行灵活用工的策略选择。从成本控制的角度和劳动力供应的角度，都需要对灵活用工的短期和长期目标有明确的定义，并且确保组织内部对此有统一的认知；

其次，灵活用工需要进行多方面的准备工作。例如定义组织的核心岗位、对工作任务进行简化、了解合规风险、确定付薪的依据（计时、计件等）；

再者，需要搭建完整的灵活用工管理体系和支持体系。从进行用工需求的预测、用工记录的追踪、持续的监控及反馈，还有培训体系、薪资结算体系、激励体系等；

最后，数字化系统是进行灵活用工的重要基础设施，包括协调业务数据进行需求分析和预测、联动人力资源管理系统或联动供应商的数字化系统进行统一的用工管理等等。